「双一流」：世界一流の大学と一流の学科を建設する中国の計画

「双一流」（双一流）は、世界一流の大学と一流の学科の建設を推進する中国の国家計画である。2022年2月9日付で教育部、財政部、国家発展改革委の三部委が公布した通知（教研函〔2022〕1号）に基づき、第二回建設高校及び建設学科名単が発表された。本項目の日本語は、公式文書の内容を本サイトが訳したものであり、公式の翻訳ではない。本サイトの大学と学位も参照。

定義

「双一流」とは、国務院《統籤推進世界一流大学和一流学科建設総体方案》に基づき、世界一流の大学と一流の学科を建設するための国家的な建設計画を指す。第二回建設では、第一回建設の実績を踏まえ、「総体的安定、優化調整」の原則で建設高校と建設学科が認定された。

公式文書の内容

三部委通知（教研函〔2022〕1号）

2022年2月9日、教育部、財政部、国家発展改革委の三部委は、国務院《統籤推進世界一流大学和一流学科建設総体方案》、三部委《關於深入推進世界一流大学和一流学科建設的若干意見》及び《統籤推進世界一流大学和一流学科建設実施弁法（暫行）》に基づき、専門家委員会の認定を経て、三部委が研究し国務院に報告して批准を得た上で、以下の二つの名単を公布した。

• 附件1：第二回「双一流」建設高校及び建設学科名単
• 附件2：公開警示（含む撤銷）を与えられた第一回建設学科名単

通知では、北京大学と清華大学については、第二回「双一流」建設において自主的に建設学科を確定し、自ら公布することとされた。公開警示を受けた第一回建設学科については、整改を強化し、2023年に評価を受けることが求められている。

教育部記者会見質疑応答（2022年2月14日）

教育部の担当者が第二回「双一流」建設に関する記者の質問に回答した主な内容は以下の通り。

Q1：第一回建設の背景（2016年〜2020年）
第一回「双一流」建設は2016年から2020年にかけて実施され、各項の作業が有力に推進され、改革発展の成效が明確となり、高等教育強国建設を新たな歴史的起点に押し上げた。しかし、高層次イノベーション人材の供給能力不足、国家戦略需要への対応が不十分、資源配置の最適化が急務などの問題も残っている。新たな発展段階に入り、「双一流」建設はより一層重点を突出し、難点に焦点を当て、内実建設、特色建設、高品質建設を重視することが求められる。

Q5：第二回建設高校と建設学科の認定方法
建設範囲の確定は、《総体方案》と《実施弁法》の原則と条件を堅持し、第一回建設の実際の成效と各方面の意見を踏まえ、専門家の諮詢を経て、「総体的安定、優化調整」の認定原則を確定した。
1. 大幅な出入りの調整を行わない。第一回建設の全体布局はすでに国家重大戦略に奉仕する一流大学と一流学科建設の基本体系を形成しており、建設範囲の総体的安定を維持することは、建設高校と建設学科が定力を保ち、持続的に投入し、力を結集し、成果を蓄積し、一流大学体系建設を支撐し、高等教育の内実発展を牽引する重要な役割を持続的に発揮することに有利である。
2. 需要主導の下での布局調整。「双一流」建設は、国家重点急需の領域と方向において、国家科学技術自強の面でなお補強の余地がある。第二回建設では、党中央、国務院が確定した「第十四五」期間の国家戦略急需領域を指針として建設学科の調整を行い、建設予定学科の適合度、水準、発展品質等を総合的に考察し、特に基礎学科、理工農医と哲学社会科学学科の布局を強化した。
3. 建設高校が主動的に需要に対接し、建設学科の口径を最適化することを奨励する。個別の建設学科の所属建設高校が、自らの特色優勢、目標定位、国家、業界、地方の発展需要への奉仕状況に基づき申請を提出し、専門家委員会の審議諮詢、三部委の国務院への報告批准を経て調整を行うことを認める。調整後、元の学科は建設名単に列入されなくなる。

Q7：公開警示の考慮と決定方法
第一回建設の成效から見ると、すべての建設高校が明確な建設進展を遂げ、全体として段階的建設目標を実現した。《実施弁法》は動態調整メカニズムの実施を要求し、公開警示はその重要な内容である。第一回建設は全体として建設目標を実現したが、実際の建設時間はまだ短く、一部の学科は各方面の理由により建設成效が完全には予期に達しておらず、同類の建設学科と比較して全体発展水準、持続可能発展能力、成長向上度が相対的に遅れている。激励と督促のため、また他の建設学科への警示のため、これらの学科に公開警示の処理を与える必要がある。「双一流」建設専門家委員会の厳格な評議を経て、個別の公開警示を受けた建設学科は、要求に基づき学校定位、第一回建設成效、学科特色優勢を組み合わせて調整を行い、元の学科を撤銷した。警示学科と調整後の学科は、2023年に再評価を受け、その時点で通過しなかったものは建設範囲から調出される。

Q9：「五唯」の打破とランキング・論文指標との関係
「双一流」建設は「五唯」の悪弊を断固として克服する。
1. 建設動態監測において、定性記述と定量データを組み合わせ、「帽子」（称号）と論文数量等を監測ポイントとせず、品質、貢献、内実建設成效の監測を強化し、十分な「留白」空間を設け、高校が特色成效を実証的に記述できるようにする。
2. 建設成效評価において、体系性、診断性、集成性、発展性を重視し、品質、奉仕、貢献を突出させ、論文を数え、帽子を数えるやり方を断固として摒棄し、論文数量、ランキング変化、帽子数量等を簡単に評価指標としない。代表作の品質、高層次人材による国家重大プロジェクトと成果の状況等に注目し、人材培養品質と教師の学術水準、教育投入、社会奉仕貢献を重点的に考察する。
3. 建設範囲の認定において、党の全面的指導の強化と人材培養品質を基本門檻とし、学科内実建設、特色発展、品質水準を基本依拠とし、建設強化と優化を突出させ、総合的に認定条件を設定し、各種大学学科ランキング、論文指標等と掛け合わせない。

Q10：一流大学建設高校と一流学科建設高校の区分を設けない理由
中国特色の世界一流大学建設は、すべての中国高校の自覚的な追求と行動目標であり、世界一流の視野と格局を持つべきである。「双一流」の重点は「建設」にあり、学科を基礎とし、人為的に身分や層次を画定し、「帽子」を配布するものではなく、中国高校の中で「三六九等」を区分するものでもない。第一回建設の状況から見ると、一部の建設高校は「双一流」建設の特色発展、差別化発展の理解が不十分で、依然として「一流大学建設高校」と「一流学科建設高校」を身分と層次の追求と見なし、規模拡大や昇格への衝動がある。新段階の「双一流」建設は、学科を基礎とし、身分色彩を淡化し、自主特色発展の新モデルを探索し、各高校がそれぞれ特色ある優勢領域と方向において一流を創造するよう導くべきである。第二回建設名単は、一流大学建設高校と一流学科建設高校を区分せず、分類発展、分類支援、分類評価の建設体系の構築を重点の一つとして探索し、建設高校が精力と重心を関連領域、方向のイノベーションと実質的突破に集中させ、真の意味での世界一流を創造するよう導く。

Q11：北京大学と清華大学の建設学科が名単にない理由
《総体方案》の段階目標と《若干意見》の改革任務の一つである建設自主権の拡大、建設管理重心の下移、建設高校の主体意識とイノベーション動力の強化、若干高校が世界前列に躍進するための政策制度環境の創出を落実するため、三部委は国務院に報告し同意を得て、北京大学と清華大学の二校に先行して学科建設自主権を付与した。二校は「両校一市」総合改革を深く実施以来、中央と地方の巨大な資源政策投入を得、改革基礎が良く、各方面の評価を総合すると第一回建設成效が突出しており、二校が率先して改革を深化し、早期に世界一流の頂点に登ることは、建設の牽引示範役割を発揮できる。放権の主な考慮：
1. 二校の学科建設は一級学科に拘泥せず、建設数量を現有基礎の上で自主的に確定最適化できる。
2. 二校に目標管理を実施し、権責対応させ、立徳樹人の全面的落実を強化し、国家戦略急需の領域方向に緊密に対応し、世界一流頂点への躍進の段階的階梯目標、標志的成果、時間節点を明確にする。
3. 二校は内実建設と長遠発展に適応した自己評価体系、内部制約メカニズム、治理体系を構築しなければならない。北京大学、清華大学は建設自主権拡大の整体方案を編制完成後、自ら建設学科を公布する。

関連用語

• 世界一流大学和一流学科建設総体方案
• 統籤推進世界一流大学和一流学科建設実施弁法（暫行）
• 中国教育部
• 財政部
• 国家発展改革委
• 北京大学
• 清華大学

出典

• 教育部 財政部 国家発展改革委關於公布第二輪「双一流」建設高校及建設学科名単的通知 （中国教育部）
• 教育部有關負責人就第二輪「双一流」建設有關情況答記者問 （中国教育部）

確認日：2026年10月11日

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